被災の教訓を備えに活かす「災害時の決断力」都内大学で公開講座

2022年2月、都内大学さん主催で、在学生及び一般の方々を対象としたハイブリッド型（会場＋オンライン）の防災講座を担当しました。テーマは「災害時の決断力」で、命や暮らしを守る備えにつなげることを目的に、座学や演習を行いました。

本稿では当日の内容に準じてチェックポイントをいくつかご紹介します。

講座の内容

講座の内容は次のとおりで、時間は90分（間に換気のために5分休憩）で行いました。後半やや駆け足になってしまいました。

●　被災地支援活動の教訓と求められる決断
●　災害時の決断のポイント
●　首都直下地震被害想定の解説
●　災害から命と暮らしを守るための備え
●　防災・災害時の決断ケースワーク
●　まとめ

各内容のチェックポイント

それぞれの内容のうち、チェックポイントをご紹介します。

被災地支援活動の教訓と求められる決断

冒頭では筆者の被災地支援活動を通じて学んだ「被災の教訓」を具体的な場面で示し、実際にその場面で参加者の皆さんだったらどうしますか、という問いかけから行いました。具体例についてここでの明示は避けますが、いずれの決断に非常に悩む場面です。しかし、被災された方々は実際にそのいずれかを選択しなければなりませんでした。

たとえどんなにつらくても、悲しくても生き続けていくということ。そして生きるための支えとなるような「大切な何か」をしっかりと守れるように備えなければならないこと。その点を少しでもイメージしていただけるようにしました。

写真は釜石鵜住居復興グラウンドの石碑です。「あなたも逃げて」と一言だけ力強く刻まれています。この言葉の意味をよく考えてください、というのが最初のメッセージです。

災害時の決断のポイント

実際に被災された方々が直面した様々な決断、また筆者自身の経験も踏まえて「災害時の決断」のポイントについて整理しました。

こちらの図は被害の程度と情報受発信量の関係を図式化したものです。被害の程度が大きくなればなるほど、詳細な情報を把握することが難しくなります。正確には「たくさん情報があっても、それを伝えたり受け取ったりする人やモノが不足する」という表現になります。

情報が足りなければ判断を誤るかもしれません。判断に必要な情報が集まるまで待っていれば対応が遅れてしまいます。また、そもそも情報の持つ意味や取るべき行動が理解できていない（勘違いや思い込みを含む）ならば、情報があっても適切な決断はできません。

それでも、目の前に例えば津波や火災が迫っているのであれば、何らかの決断を迅速かつ適切にしなければならないという場面に、私達は直面する可能性があるのです。

では、どうしたら良いのでしょうか。

例えば消防士さんや自衛隊の方々を想像してください。彼らはどんな大規模災害時にも迅速かつ適切に行動します。それができるのは「日頃から教育訓練を重ねている」、そして「指示命令系統がはっきりしている」からと考えられます。つまり限られた情報でも事態を推測して現場で判断できるだけの知識と技術を身に付け、かつ指示により行動の優先順位も明確になるため「自分が今、何をしなければならないか」がはっきりしています。

私たちは消防士でも自衛官でもない、普通の市民です。日頃から高度な訓練を受けることも、全体を把握した指揮所から指示を受けることもできません。

ですが、市民なりにできることもあります。「何が起きるかを想像して、やるべきこと・優先すべきことを考えておく」ことです。その方法とポイントを考えてみましょう。